问题解答：

夫妻双方协议不成可以起诉的，根据相关规定，未达成、其未在中国登记或当事人存在无完全民事行为能力人的，机关不予办理离婚登记，一方要求离婚的，可以向法院提起诉讼，符合条件的，法院应当予以受理，且应当进行调解，如果感情确已破裂，调解无效的，应当准予离婚。

法律依据：

《登记条例》第十二条

办理离婚登记的当事人有下列情形之一的，婚姻登记机关不予受理：

（一）未达成离婚协议的；

（二）属于无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的；

（三）其不是在中国内地办理的。

《中华人民共和国》第一千零七十九条

夫妻一方要求离婚的，可以由有关组织进行调解或者直接向人院提起。

人民法院审理离婚案件，应当进行调解；如果感情确已破裂，调解无效的，应当准予离婚。

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