交通法 51 条第一项规定：“机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带，摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔。”

根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条规定，机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款，本法另有规定的，依照规定处罚。

建议参考：

1、加强宣传教育，提高公众对安全带和安全头盔使用的认识和重视程度。

2、加大执法力度，对不按规定使用安全带和安全头盔的行为进行严格处罚。

3、完善相关设施，在车辆上安装安全带和安全头盔提醒装置，提高使用的便利性和自觉性。

相关法条：

1、《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条：“机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带，摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔。”

2、《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条：**“机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款，本法另有规定的，依照规定处罚。”