如果在起诉离婚时，对方两次都不到庭，法院可能会根据具体情况采取以下措施：

1、公告送达：法院可以通过公告的方式向对方送达起诉书和开庭传票，公告期一般为 60 天，期满后对方仍未到庭，法院可以进行缺席判决。

2、拘传：在特殊情况下，法院可以依法对对方进行拘传，强制其到庭参加诉讼。

3、缺席判决：如果对方经合法传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭，法院可以缺席判决。

需要注意的是，即使对方不到庭，法院也会依法审理案件，保护当事人的合法权益，在缺席判决的情况下，对方可能会失去一些申辩和反驳的机会，法院在判决时会更加谨慎。

相关法条：

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。

第一百零九条规定：人民法院对必须到庭的被告，经两次传票传唤，无正当理由拒不到庭的，可以拘传。