在被告下落不明或者宣告失踪的情况下，法院会采用公告送达的方式传唤被告。公告期一般为 30 天，在公告期满后，被告未到庭参加诉讼的，法院可以缺席判决。

在被告有明确地址，能随时送达法律文书的情况下，两次传票传唤，无正当理由不到庭的，法院可以拘传。

如果被告一方下落不明，原告一方起诉离婚的，法院原则上应公告送达，但公告送达有严格的适用条件：

1、有证据证明受送达人下落不明；

2、没有证据证明受送达人下落不明，但法院已通过直接送达、留置送达、邮寄送达等方式都无法将诉讼文书送达受送人的。

在满足上述条件的情况下，法院可以公告送达起诉状副本及开庭传票，公告期满后，被告仍未到庭应诉，法院可以缺席判决。

相关法条：《中华人民共和国民法典》第一千零七十九条 夫妻一方要求离婚的，可以由有关组织进行调解或者直接向人民法院提起离婚诉讼。

人民法院审理离婚案件，应当进行调解；如果感情确已破裂，调解无效的，应当准予离婚。

有下列情形之一，调解无效的，应当准予离婚：

（一）重婚或者与他人同居；

（二）实施家庭暴力或者虐待、遗弃家庭成员；

（三）有赌博、吸毒等恶习屡教不改；

（四）因感情不和分居满二年；

（五）其他导致夫妻感情破裂的情形。

一方被宣告失踪，另一方提起离婚诉讼的，应当准予离婚。

经人民法院判决不准离婚后，双方又分居满一年，一方再次提起离婚诉讼的，应当准予离婚。