未满十六岁可以办理港澳通行证，但需要由监护人或者监护人委托他人陪同申请，监护人应当提交监护证明（如出生证明、户口簿等）、居民身份证等身份证明材料，以及监护人的委托书。

建议参考：

1、办理地点：未满十六岁的申请人可以由监护人陪同前往户籍所在地或者居住地的公安机关出入境管理机构办理港澳通行证。

2、办理材料：除了上述提到的监护证明和监护人的委托书外，还需要提供申请人的居民身份证、户口簿等身份证明材料，以及填写完整的《中国公民出入境证件申请表》。

3、办理时间：一般情况下，办理港澳通行证需要 10-15 个工作日，但具体时间可能会因地区和办理情况而有所不同。

相关法条：

《中华人民共和国出境入境管理法》第十条规定：中国公民往来内地与香港特别行政区、澳门特别行政区，中国公民往来大陆与台湾地区，应当依法申请办理通行证件，并遵守本法有关规定，具体管理办法由国务院规定。