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县国土空间规划工作计划 第1篇

包括规划实施及保障措施。

为更好的完成萝北县国土空间规划编制的各项工作，真正做到有计划，有步骤的进行各项工作，同时使空间规划成果做出特色和成效，特拟定如下工作计划（预计工作时间6个月）：

1、现场调研与资料收集阶段（1个月）。通过对空间规划编制工作的前期调研，并借鉴我国我省空间规划试点成功的案例经验，充分研究空间规划编制过程中有可能遇到的问题，明确空间规划推进思路、目标及具体工作部署，分析讨论确定空间规划编制资料清单，由自然资源局负责组织联系各相关部门并收集各项基础资料。

2、规划数据整理与差异分析（1个月）。对当前正在实施的国土规划、城乡规划、生态保护规划等各项专项规划进行数据整理，分析梳理各类不同的规划成果，检查与上位规划、相关专项规划和下位规划等各类规划要素的衔接情况。根据差异的类型和城乡建设与生态保护的实际情况，提出差异处理的原则性措施。

3、形成空间规划初步方案（2个月）。开展覆盖全域的资源环境承载力评价和国土开发适宜性评价。依托基础评价，划定“三区三线”，并以“三区三线”为载体，绘制形成空间规划底图，统筹协调各类专项规划，并在空间规划底图上叠加，开展专题研究，构建一张蓝图。撰写技术报告，绘制图件，形成空间规划初步成果。

4、进行初步规划方案征求意见。向相关部门汇报协调初步成果，通过组织召开协调会、审查会，听取各相关部门、乡镇政府对初步成果提出的具体意见。

5、成果完善（1个月）。经过征求意见后对空间规划进行修改完善，通过上级单位审查并组织专家组对规划编制进行咨询论证。根据咨询论证会提出的意见对空间规划成果进一步修改与完善，报政府审批。

6、形成最终成果（1个月）。根据政府意见修改空间规划成果，并完成于上级空间规划工作的协调工作，提交上报空间规划最终成果并进行审核后批复。

7、落地实施阶段。空间规划通过审批后，围绕空间规划和信息管理平台顺利投入使用做好各类配套改革工作。最终编制空间规划体制机制改革方案，提交政府决策；编制空间规划实施细则；深化完善空间规划信息管理平台等。

萝北县空间规划在各级领导和有关部门的精心指导下即将有序开展，制定出总体技术路线：以主体功能区规划为基础，开展基础评价、划定“三区三线”、绘制空间规划底图，并有机整合各类规划要素，统筹各类空间性规划，最终形成“一本规划”、“一张蓝图”等一系列的工作成果。

1、开展基础评价，确定区域范围内土地开发适宜性。开展资源环境承载能力评价和国土空间开发适宜性评价两方面评价。资源环境承载能力主要按照《空间规划资源环境承载能力评价技术规程》以及《资源环境承载能力检测预警技术方法》进行评价；国土空间开发适宜性评价则在多因子评价基础之上，增加“三区三线”适宜性评价。通过资源环境承载能力评价确定全县资源承载能力综合等级，得出环境容量上限；在不超过环境容量上限的前提下，通过国土空间开发适宜性评价确定人口、城镇、交通等社会经济发展优势，得出开发的适宜程度。此外，基础设施网络和其他空间开发要素的叠入均结合了“双评价”结果与三区三线划定结果，制定了相应的叠入原则。

2、构建规划体系，编制统筹发展全局的一本规划。为真正做到“一本规划管到位”，整合城市总体规划、土地利用总体规划、主体功能区规划的核心内容，融主体功能定位、城乡建设、土地管控职能于一体，形成国土空间规划这一具有指引性、综合性的规划，并在深度上达到了总体规划层面的要求。同时，还构建了“1+X”空间规划体系，形成发展一盘棋。“1”指起统领管控作用的《萝北县国土空间规划》；“X”是指以“一本规划”为统一依据,编制形成的控制性详细规划、乡镇土地利用规划、专项规划以及其他实施性方案与行动计划。

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