社会是对我们在失业或者下岗的时候所有一定保障的保险。在满足一定条件的情况下，被保险人可从基金获得固定的收入或损失的补偿，它是一种再分配制度。下面就由律师工作站小编为大家整理相应的资料，希望对大家有所帮助。

如何界定

随着国有企业改革的逐步深化，职工下岗问题已成为一个社会关注的突出问题。劳动保障部、国家经贸委等六部门联合发出的《关于加强国有企业下岗职工管理和再就业服务中心建设有关问题的通知》（劳社部发〔１９９８〕８号）（以下简称《通知》），对下岗职工做了概念性的界定，“国有企业下岗职工是指：实行劳动合同制前参加工作的国有企业的正式职工（不含农村招收的临时合同工），以及实行劳动合同制以后参加工作且合同期未满的合同制工人中，因企业生产经营等原因下岗，但尚未与企业解除劳动关系，没有在社会上找到其他工作的人员”。

国家对下岗职工管理有何规定

国家对下岗职工管理有何规定

关于国有企业职工下岗及下岗后劳动合同签订问题，在1998年8月3日劳动和社会保障部、国家经贸委、财政部、教育部、国家统计局和全国总工会联合下发的《关于加强国有企业下岗职工管理和再就业服务中心建设有关问题的通知》中作了相应规定。根据该文件，国有企业下岗职工指的是：实行劳动合同制以前参加工作的国有企业的正式职工（不含从农村招收的临时合同工），实行劳动合同制以后参加工作合同期未满的合同制职工，因企业生产经营等原因而下岗，但尚未与企业解除劳动关系、没有在社会上找到其他工作的人员。有生产任务的企业，一般不安排下列入员下岗：配偶方已经下岗的；离异或丧偶抚养未成年子女者；省（部）级以上劳动模范、烈士遗属、现役军人配偶、残疾人，省、自治区、直辖市人民政府确定的其他职工。

《通知》还对企业安排职工下岗的程序作了规定：（1）在企业领导集体研究的基础上，至少提前15日向工会或者职代会说明企业的生产经营状况以及职工下岗分流的意见。（2）制定职工下岗及再就业方案。内容主要包括：拟安排下岗的人员、实施步骤、建立再就业服务中心及促进再就业的措施，并征求工会或职代会的意见，做好宣传和准备工作，同时组建再就业服务中心。企业不组建再就业服务中心，不得安排职工下岗。（3）由企业填报《职工下岗登记表》。内容包括：职工基本情况、企业工会或职代会意见，报送地方劳动和社会保障部门或其委托的企业主管部门，由其核实、认定并备案。关于拟下岗职工的劳动合同签订问题，《通知》规定：企业再就业服务中心应与拟下岗的职工签订基本生活保障和再就业协议，明确双方的责任、权利和义务，并借此变更劳动合同，替代劳动合同中的相关内容。协议期限原则上不超过3年。对与企业存有欠工资、医疗费、集资款等债权债务关系的下岗职工，应在协议中明确，债权债务关系不因职工下岗或劳动关系变更而改变。

下岗工人退休政策

只有从事特殊工种的按国家标准提前退休：

女45岁，男55岁可退休，对达到特殊工种提前退休年龄且符合从事特殊工种年限(特繁满10年、高温高空满9年、有毒有害满8年)的职工，可以从达到特殊工种提前退休年龄与正常退休年龄之间的任何一年办理提前退休。并非绝对比正常退休提前5年。

全民所有制企业和县以上集体企业的职工，在分别符合以下条件的可办理提前退休：

所从事的特殊工种必须属于劳动部和国务院有关行业主管部门规定的特殊工种的范围；从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满10年；从事井下、高温等工作累计满9年的；从事其他有害身体健康工作累计满8年的；男年满55周岁，女年满45周岁，连续工龄满10年的可办理特殊工种退休；

提前退休提交材料填写《退休人员审批表》并提供以下材料：

一职工档案(能全面反映职工工作简历的材料);

二职工本人身份证复印件；

三本人免冠近照半寸相片两张。

办理程序审批表和相关材料统一交市劳动保障局对外办事窗口核准，受理后经核准符合规定办理伤病提前退休条件，在20个工作日内办理完毕；对职工按特殊工种办理退休在资格初审之后，正式审批之前，对拟退休时间等内容进行公示，公示时间为5天，公示后无群众举报或提出异议的，劳动保障行政部门方可核准。

提前退休工种范围：

《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》(国发[1978]104号)规定，全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人或基层干部，从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满55周岁、女年满45周岁，连续工龄满10年的，应该退休。

1978年以来，原国家劳动总局根据国发[1978]104号文件要求，负责全国提前退休工种的审批工作。1985年，原劳动人事部发出《关于改由各主管部门审批提前退休工种的通知》(劳人护[1985]6号)，将提前退休工种改由国务院各有关主管部门审批，送劳动人事部备案。1993年，原劳动部下发《关于加强提前退休工种审批工作的通知》(劳部发[1993]120号)，规定自1993年7月3日起，国务院各有关主管部门停止审批新的提前退休工种。提前退休工种由国务院主管部门审核后，报劳动部审批。劳动部将根据实际情况对各有关部门已审批的提前退休工种进行清理和调整。

1999年，劳动保障部发出《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》(劳社部发[1999]8号)，规定从事高空和特别繁重体力劳动的必须在该工种岗位上工作累计满10年，从事井下和高温工作的必须在该工种岗位上工作累计满9年，从事其他有害身体健康工作的必须在该工种岗位上工作累计满8年。该《通知》还规定，原劳动部和有关行业主管部门批准的特殊工种，随着科技进步和劳动条件的改善，需要进行清理和调整。新的特殊工种名录由劳动保障部会同有关部门清理审定后予以公布，公布之前暂按原特殊工种名录执行。

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