以权谋私的行为是否构成犯罪

不全是，是否构成犯罪以其造成的影响程度来决定。

国家机关工作人员或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的构成犯罪。

《中华人民共和国》

第三百九十七条 【】【】国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下或者；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。

国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。

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