职业决策400字范文 第1篇
【关键词】 内部控制; 风险管理; 业扩报装; 风险控制
一、内部控制在企业应用中的局限
内部控制是社会经济发展和企业管理实践的必然产物,是企业制度的重要反映,经历了内部牵制、控制制度、会计控制、整合控制、风险管理等发展阶段。1992年COSO的《企业内部控制――综合框架》①强调对企业经营的效率效果、财务报告的可靠性和相关法规的遵循性等目标,该框架一经即被企业广泛接受和采用。2002年美国国会和政府通过的萨班斯―奥克斯利法案(简称SOX法案)②对企业财务报告的可靠性和信息披露提出了严格要求,并将COSO《企业内部控制――综合框架》作为企业合规要求的主要参考标准,该法案进一步推动了内部控制在企业的实施。2004年COSO的《企业风险管理――整合框架》强调风险管理对战略制定和实施过程的保证,体现了内部控制向风险管理的演变,但该框架由于是主要延伸了内部控制的思路和方法,大多企业在实施过程中与内部控制的差异不大。
内部控制对企业控制风险、完善内部制度和规范管理程序等发挥了重要作用,但随着内外部环境的不确定对企业影响的加剧,内部控制的局限性制约了复杂风险的管理需要。
(一)风险观的局限
内部控制将风险的概念定位于损失的可能性这一表述,关注于管理中可能存在的缺陷、制度和流程的遵循等流程层面的风险,但对制度和流程之间的联系、决定制度与流程的企业因素、外部环境的影响等方面的整体层面风险关注不足,而这些风险恰恰是企业影响最大、最应关注的风险。
(二)控制手段的局限
内部控制手段往往局限于规范流程上的审批、审核、权责配置等有限手段,缺乏针对战略及业务等整体层面风险的战略性措施和结构性管理手段,如业务结构的调整、客户导向的管理机制、外部合作关系变化等高级手段,而这些是解决整体层面风险的必需手段,也是落实流程内部控制的基本依据。
(三)控制机制的局限
内部控制强调以制度和流程为基础的日常控制程序,主要体现在对业务流程固有风险的常态化控制,对流程相关企业整体层面的风险和需要整合管理的风险通常无能为力,并难以适应环境变化和企业风险管理能力、资源变化而需要实现的优化控制。
2006年__的《中央企业全面风险管理指引》 ③提出了一套系统的风险管理框架,更加关注于企业整体层面的风险管理,并将内部控制作为风险管理体系的重要组成部分,但仍未具体明确与内部控制的整合方法,因此在复杂的业务流程风险控制上仍主要借助内部控制的方法。2008年财政部等五部委的《企业内部控制基本规范》④是对传统内部控制的继承和发扬,并借鉴了《中央企业全面风险管理指引》中的一些风险管理方法,拓展了内部控制对企业战略和整体风险的关注,但在如何实现对企业整体层面风险与业务流程的内部控制之间的联系仍未具体明确。
二、基于风险管理的内部控制方法
传统的内部控制难以适应风险的变化和整体层面风险管理的需要,发展中的全面风险管理方法对业务流程上的风险控制缺乏有效手段,因此,综合内部控制与全面风险管理方法成为企业的必然选择。笔者在研究中发现,内部控制与风险管理的方法可以通过整合实现优势互补,可以通过风险管理的方法解决整体层面的风险管理,并以其形成的风险解决方案为基础,结合内部控制落实流程上的风险控制,即通过基于风险管理的内部控制整合解决企业各层面的风险。同时,基于风险管理的内部控制进一步强调以风险为导向,以风险识别和评估为基础控制风险,继而分析、设计和实施内部控制。
基于风险管理的内部控制主要包括三个方面的内涵:一是以风险管理的方法解决传统内部控制的局限,特别是解决企业整体层面风险;二是在业务流程上相应采用内部控制的手段落实整体风险解决方案,并解决流程层面的风险;三是强调风险为导向的控制策略与内部控制措施。基于风险管理的内部控制主要方法结构如图1所示。
具体来讲,基于风险管理的内部控制需要在风险评估、风险控制策略和控制方案、风险管理组织职责、内部控制手段等方面实现整合,表现为一个闭环的管理过程(如图2所示)。
(一)整合风险评估
风险评估以业务目标为基准,考虑到业务活动中的内外部风险因素,从风险的不确定性对业务目标的影响角度实现对整体层面风险与流程层面风险的整合评估。同时,分析风险的具体成因和影响方式,并确定需要重点管理的风险。
(二)制定风险控制策略与控制方案
基于风险管理目标和不同的风险及其特征,特别是针对重大风险,制定相应的控制策略,包括规避、接受、控制、转移等,以及实现控制策略的具体风险控制方案。风险控制方案包括整体层面风险的风险管理措施、流程层面风险的内部控制措施等,为优化组织职责和具体落实流程内部控制提供指导方向。
(三)优化风险管理组织职责
根据风险控制方案调整或优化具体的组织职责,并利用内部控制的方法明确业务活动的制衡关系、重要的决策授权权限和关键业务环节的分工界面等。特别需要强调,在业务流程中落实风险管理三道防线的职责关系,根据风险控制职责分工、风险管理专责机构的定位等,将具体职责与关键控制环节结合起来落实。
(四)落实流程内部控制
根据风险控制方案,实现内部控制措施对风险控制方案在具体业务流程中的承接和落实。同时,在流程上设置关键控制点,具体规范控制措施、控制责任、控制方式以及控制检查手段等,并修订和完善相关制度及标准。
(五)监督与改进
强调风险管理第二、三道防线的作用,通过关键控制点的控制检查及时监督内部控制的执行情况,同时,采用内控自评价和内控审计等实现内部控制的改进及持续提升。
三、供电企业业扩报装业务流程的应用实践
供电企业的业扩报装业务是指为客户提供新装、增容及变更用电,从受理申请到正式供电的全过程,包括为客户提供用电咨询、受理用电申请、设计供电方案、供电工程设计与施工管理、装表接电等14个主要流程的全过程服务,涉及营销、客服中心、生产技术部、发展策划部、计量中心、调度中心等多个职能与业务管理领域,业务与管理的复杂程度较高。其中,客户服务中心履行业务的主体职责,发展策划部、生产技术部、调度中心、计量中心、招投标管理中心、法律部履行辅助职责,营销部履行政策及制度标准制定和监督检查职责,但基建部、_、风险管理主责部门的职责在现有业务中未有体现。
职业决策400字范文 第2篇
【正文】
一、司法政务的概念与内涵
1.司法政务的概念
司法政务是人民法院专门机构处理与法院相关联的内外部行政事务、以及与案件审判、执行相关联的司法行政事务。
司法政务的内涵包括:人民法院同级、上下级内部行政事务;政府行政部门与人民法院因公形成的行政事务;其他人民团体或组织因行政关系形成的行政事务。
2.司法政务与电子政务
电子政务对政府职能形式、职能结构以及职能履行能力都有重要影响。电子政务丰富了政府职能的实现形式,使政府职能由管理转向服务,调整了中央与地方的政府职能,并增加了一些新的政府职能,电子政务通过提高政府能力增强了政府职能履行能力。
电子政务的作用有:1)电子政务丰富了政府职能形式;2)电子政务创新了政府职能结构;3)电子政务通过提高政府能力增强政府职能履行能力。
司法政务涵括了电子政务中的大部分内容与要求,但是司法政务与电子政务还有着显著的区别与特殊性,表现在:1)司法政务是人民法院的内外部政务实施工作,具有专有性;2)司法政务是以司法工作为主线的,具有法律性;3)司法政务同时具备行政事务的性质与司法工作的性质,具有双重实施性。
二、司法政务的机能
1.司法政务的功能机制
司法政务的功能机制内容有:1)信息的获取机制;2)信息分析机制;3)信息传输机制;4)信息机制;5)信息事件决策实施机制;
2.司法政务功能机制的产生与来源
司法政务功能机制的产生源自于人民法院司法政务在行政事务处理中的实际需要,其最终的渊源是由人民法院内部的一系列内部职责分工的组织体系与责任分工所产生,其职能大小与职责由法院内部制定的一系列职能文件所定义。
三、司法政务的平台机制
司法政务机制的机能实现需要一系列的制度与信息技术与信息科技作为硬件支撑平台,人民法院内部所规定的各种行政制度就是司法政务机制运行所必须的制度平台。
1.司法政务信息的获取与处理机制平台
司法政务的核心组织机构是人民法院办公室,它是是组织、协调和保障人民法院各项工作正常运转的中枢,承担着决策参谋、督办落实、组织协调、综合管理、服务保障等多项重要职能,任务繁重,职责重大。而作为人民法院各项工作的神经中枢最首要的任务是信息的畅通,需要对重要问题与事件具备非凡的政治敏感性与责任感。
司法政务的工作内容就是对信息的获取与处理,办公室作为人民法院联系上下级法院,同级法院中各业务部门的信息核心机关,需要对上下级法院的各种信息进行分类汇总,对各审判业务部门在业务中形成的各种信息进行了解评估,汇总数据,对比数据,分析数据,从数据与单一事件信息中发现问题,上报决策机关(院党组)作出相应的决策。
2.传统的以人为核心的司法政务的预警体系的优点与缺点
司法政务信息处理的传统方式是汇总数据、统计数据、分析数据推出结论,这种处理方式我们一般称之为“事后诸葛亮”,最大的特点就是在事件发生后通过数据统计或分析的方式推导出结论,往往这种信息处理方式都是事后的而非预警的。
对数据信息与事件信息的发现与评估对政务系统的人的要求是非常之高,需要政务系统的负责人具备非凡的政治敏感性;一方面政务系统的负责人需要对最高人民法院、区高级法院的年度法制工作策略有深厚的了解,知悉法院各项业务工作的重点与核心,知悉当前法院工作的重心与核心;另一方面也知道院领导对本院业务工作的工作重点在那里。而以人为政务处理的核心就必须存在个人缺陷的问题,人的心情波动或是工作、生活上的波动都会影响到政务系统运行,以人为政务核心的传统方式是不符合现代社会对政务系统高效、稳定运行的要求的。
3.信息系统为核心的政务系统
职业决策400字范文 第3篇
二、电子政务促进政府管理方式创新
(一)“以公众为中心”的服务方式
(二)决策方式的科学化
决策是政府行政管理职能运行的核心,电子政务的运作采用了现代化的决策机制、原则和方法,严格遵循科学的决策程序,有效地避免了传统决策的种种缺陷,有利于促进政府决策的科学化。科学的决策需要具备科学的决策方法,即一些现代自然科学及统计学的方法,如系统分析、可行性论证、群体讨论、德尔菲法等。决策支持技术使得这些决策工具和方法的运用变得更加简单及可操作化,同时,利用决策支持系统提高对海量信息的搜索、归纳、分析等综合能力,也便于决策层高效地找到相关信息间的内在规律,从而为决策提供科学的参考依据。
三、电子政务促进政府管理机制创新
(一)健全行政监督机制
(二)确立政务标准化机制
电子政务的应用发展要求加强对政务工作的量化研究和管理,并在政务工作量化管理的基础上,制定出明确、详细、操作性强和可量化的政府管理工作标准,以实现政府管理的规范化与程序化,从而最终建立规范的工作秩序和提高管理的科学性。
(三)完善绩效评估机制
政府管理工作的量化和标准化为制定明确的政府绩效目标以及可衡量的业绩奠定了基础,从而有助于完善政府绩效评估机制,促使政府管理主体实现对自身绩效的持续改进以全面提高政府管理的绩效。与传统政务相比,电子政务在客观上更有利于政府绩效的量化评估,有利于对政府行为作出全面、科学的评价,进而促进政府绩效评估的持续改进。
职业决策400字范文 第4篇
控股股东与职业经理人之间的法律关系定位一直存在着争议。有学者认为企业主与职业经理人之间的关系只是雇佣关系而非委托关系,只有股东大会和董事会之间的委托关系才是法律意义上的委托关系;还有学者认为是双重委托关系,第一重是股东大会与股东会之间的委托关系,第二重是董事会委托职业经理人来管理经营公司。但是,大多数研究还是认为控股股东委托职业经理人公司的经营管理是一种委托关系。
以下笔者将具体结合委托与信托在财产所有权变化、受托人对财产的控制程度、受托人的权限、法律关系的终止、法律关系的成立要件等五个方面的区别,对将控股股东与职业经理人之间的关系界定为委托关系进行论证。
2. 美国通用电气公司和国美集团控股股东与职业经理人之间关系的比较
美国通用电气公司控股股东与职业经理人之间的关系
美国通用电气公司控股股东与职业经理人之间关系的基本概述
通用电气公司的治理结构由股东大会、董事会和高层经理班子构成。董事会和高层经理班子(即控股股东和职业经理人)都是公司中的高层经理决策层,两者是互动的,董事会负责前瞻性决策,高级经理班子负责运营性决策。但是,两者是分离的,而不是相互融合的。
通用电气高层经理班子(即职业经理人)负责运营性决策,包括制定公司的远景规划、拟定企业发展战略、进行企业经营管理运作与实施等。董事会(即控股股东)负责公司前瞻性决策包括选择和任命职业经理人并认定工作业绩及年度报酬。听取和审核公司职业经理人关于制定企业远景规划、公司发展战略的汇报,决定是否批准职业经理人的公司远景规划和公司发展战略。同时,董事会要确定股东财富的再分配,包括确定红利分配、股票回购、股票期权的发放、股票稀释和拆股方案。
美国通用电气公司治理结构体现的相关法律法规
美国现行的对公司治理结构有相关规定的法律是1996 年修改版本的《统一有限责任公司法》示范法(以下简称“ULLCA(1996)”)。ULLCA(1996)中有关公司治理模式的规定将公司经营管理方式分为两种可选择的模式,即:成员经营(member-managed)和经理经营(manager-managed)。
通过笔者分析美国通用电气公司的治理结构应属于经理经营模式,且ULLCA(1996)中有关公司经营者的规定中体现出经理经营模式公司的经理人对企业有信托义务。在该模式下,公司股东并不能仅仅因为股东的身份而成为公司的人,美国通用电气公司在世界各地的跨国分公司中设有很多的经理,但并非每一个经理都是公司的股东,但就公司的业务经营而言,经理人则公司的人。经理的行为,包括以公司名义签订文书,进行该公司的普通经营业务或由公司经营的业务种类,都对公司产生效力。
基于通用电气与国美集团比较得出的目前我国控股股东与职业经理人之间存在的问题
国美的“陈黄之争”是股东与职业经理人矛盾激化的典型案例。在现实中,股东与职业经理人之间存在矛盾的现象十分普遍,其根本原因在于两者在公司中的地位决定了两者的根本利益存在一定程度上的冲突。股东作为公司的所有权人,其目标是使自己长期利益的最大化,对于控股股东而言尤其是如此。但是职业经理人则更倾向于忠于自己的职业,没有必要为提高股价而冒过高风险。于是,两者的冲突和矛盾无法避免。
现存的问题:
(1)控股股东的过分控权
所有权和经营权的分立,要求发展一种公司结构:它既要能够使管理层行使判断权来代表股东行使其专长,但是同时又需要针对那些管理层有可能利用判断权来损股东之利而自肥的情况建立起必要的安全措施。与英美的分散股权结构不同,在中国的企业中,集中股权分布使得大部分公司形成的“内部人控制”,股东往往把公司看成是自己的私有财产,试图对公司经营管理的各个方面加以控制,这致使职业经理人在发挥其管理才能带动企业发展的过程中束手束脚。股股东的控制和内部人的控制一旦发生分离甚至对立,首先带来的即是控制权的争夺。诸多大股东滥用监督权,殊不知大股东的监督力度和和经营层的决策积极性之间存在此消彼涨的关系。当大股东增加监督力度时,经理层获得私人收益的动机受到了遏制的同时,其决策积极性也受到了打击,最终损害了公司的绩效,而这在家族企业中体现地更为明显。股东与职业经理人相互信任的关系并未有效地建立起来。
(2)职业经理人与股东的目标差异
股东与职业经理追求的目标往往是不相同的。企业家着重追求长远目标 ,追求的是积累和投资,更多考虑企业的长远命运。而职业经理人着重追求短期目标 ,追求的是分配和消费。这种价值取向的差异必然导致两者的矛盾冲突。
(3)公司缺乏科学的职业经理人的激励机制
通过上述分析可知,股东的目标是利润最大化,他们希望职业经理人在努力工作的同时最少的分得企业的“蛋糕”。因此,公司的激励模式单一,激励程度低,职业经理人报酬的主要方式以基本工资与年度奖金为主,缺少股权激励。激励制度的欠缺,使得职业经理人积极性难以发挥,不利于企业持续和谐发展。
职业决策400字范文 第5篇
关键词:决策支持系统(DSS) 危机管理 电子政务 SOA 分布式构架
电子政务中开发危机管理决策支持系统的必要性
电子商务的成功无疑地对政府领域产生了巨大的影响,由此产生了“电子政务”,各国政府也正致力于完善电子政务的基础设施。其中,如何利用高效地高科技手段及时组织社会力量应对公共事件;及时对信息进行统计、分析、发布、决策;最快地协调交通、科研、生产和物资调配等社会部门及社会资源,提高相关管理部门面对突发危机事件的应急处理能力,已经成为目前各国电子政务建设当中的首要目标,是下大力气建设的重点。
许多在危急情形下所做的决策往往发生在一种动态的、迅速变化的并且经常不可预测的分布式的环境中,但由于类似像系统服务器升级、病毒、黑客、大地震、恐怖活动以及“force majeure(不可抗力)”等原因,导致中央服务器单一的失败点,决策支持系统无法使用。军事、灾害预防、医疗等方面危机事件发生的环境就是这种情形例子,它被描述为发生在一种高度分散的、不断更新的、需要来自不同数据源和不同领域的知识、不同领域的专家和需要同各种不同的组织部门相配合的环境中。与其它决策工具不同,为这些环境设计的决策支持系统在运转中必须满足在任何时候(anytime)、从任何地点(anywhere)、甚至可能在任何需要的情况(any-situation)下被决策者使用的要求,采用分布式构架的决策支持系统能很好的满足这种要求。
电子政务中危机管理决策支持系统的分布式构架
(一)决策支持系统分布式构架的产生
(二)危机管理决策支持系统释义
电子政务中危机管理(CMDSS)是政府利用电子政务平台针对突发危机事件的管理,能否建立一个有效的危机管理系统是政府是否能够成功管理危机的关键。通过危机管理系统,政府危机管理被纳入一个有步骤、有条理的进程中,能够将危机给社会带来的影响减小到最低程度。有效的危机管理系统由硬件系统和软件系统组成。硬件系统包括危机管理的组织机构如决策中枢机构、咨询参谋机构、危机处置和执行机构,以及管理危机所需要动员的物质资源;软件系统则是由各种处理危机的方案、计划等组成。这一管理系统从职能上包括了国家安全、警察、消防、医疗、卫生、交通、社会保障等方面。其中,危机决策支持系统是最核心的部分。电子政务中危机管理决策支持系统一般可由国家危机管理决策支持系统(CMDSS)和地方及各职能部门的危机管理决策支持子系统(Sub-CMDSS)组成,而它们均可包括各自的数据库(DB)及数据库管理系统(DBMS),模型库(MD)及模型库管理系统(MDMS),知识库(KB)及知识库管理系统(KBMS)和支持各级危机管理职能部门的管理系统信息系统(Sub-MIS),如图1所示。
(三)危机管理决策支持系统的分布式构架模型
电子政务中危机管理决策支持系统(DSS)的分布式构架模型如图1所示,其主要组成部分为:
1.国家危机管理决策支持系统(CMDSS)。国际上一般由国家最高级别的危机管理委员会牵头,整合_各个危机管理职能部门的决策支持系统为国家危机决策支持系统。该系统由国家统一指挥,协调具有危机管理职能的部门。国家危机决策支持系统由数据库(DB)及数据库管理系统(DBMS),模型库(MD)及模型库管理系统(MDMS),知识库(KB)及知识库管理系统(KBMS)和支持国家危机管理各职能部门的管理系统信息系统(Sub-MIS)构成。
2.数据库(DB)及数据库管理系统(DBMS)。用于开展日常管理和执行日常任务。数据库的建设不仅依托传统的统计体系,还需要建立单独的面向危机管理的情报体系。原来的统计体系是面对日常管理的,使用的信息可能会对决策产生负效应,信息系统的建设必需突破“数据孤岛”的瓶颈,使输出的数据信息全面准确,以供决策者使用。
3.模型库(MD)及模型库管理系统(MDMS)。为决策者提供一些与危机事件相关学科的方法和模型以及具体的算法,帮助决策者全面分析危机管理问题,提供可供决策者推理和比较选择的模型库。
4.知识库(KB)及知识库管理系统(KBMS)。在应对危机上,知识的匮乏和经验的不足严重制约了危机处理,而知识库就要解决这个问题。知识库涵盖了公共危机的所有信息和知识,包括:公共危机的常识,公共危机的就绪状况,公共危机相关的机构、职能、预案、能力等状况,国内外的经验教训,国内外的经典案例,专家信息等。
5.支持国家各危机管理各职能部门的管理系统信息系统(SMIS)。包括地理信息系统(GIS)、人力资源管理信息系统(HRIS)和财政管理信息系统(FMIS)等。地理信息系统(GIS)、人力资源管理信息系统(HRIS)拥有地理和人力资源的详细信息,为危机处理时的路径问题、人员调配问题等提供决策支持。
6.地方及各职能部门的危机管理决策支持子系统(Sub-CMDSS)。电子政务借用现代信息技术手段搭建的基础信息平台,建立危机管理决策支持系统 ,全方位收集、整理、分析、存储和传输信息,确保政府在全面、及时、准确掌握信息的基础上进行科学决策和科学的危机处理。
基于SOA的CMDSS分布式构架模型的实现
(一)SOA及其相关概念
SOA(Service-Oriented Architecture)指的是面向服务的体系结构,可以说是一种新的面向服务软件系统构造方法和高度分布式的计算环境。在SOA体系结构中,服务是最核心的抽象手段,业务被划分(组件化)为一系列的粗粒度的业务服务和业务流程。业务服务相对独立、自包含、可重用,由一个或者多个分布的系统所实现,而业务流程由服务组装而来。
的主要优点。业务中心化(Business Centric):SOA以业务为中心驱动IT,IT和业务更加紧密地对齐,使IT能更好更快地提供业务价值;高度分布式(High-Degree distributed):SOA是一种面向服务的、高度分布式和随需应变的计算环境;服务的松散耦合(Service loose coupling):服务之间保持最小化依赖关系,仅仅要求相互知晓;服务的可重用性(Service reusability):把业务逻辑分为可重用的服务,以便可充分利用现有的资源;快速应变能力(Rapid Flexibility):以服务为基础,通过电显式的定义、描述,实现和管理业务层的粗粒度服务(包括业务流程),提供了业务模型和相关IT实现之间更好的“可追溯性”,减小了它们之间的差距,使得业务的变化更易于传递到IT;敏捷性(Agileness):迅速满足快速变化的业务需求;标准化(Standardized):满足跨职能的业务需求。
职业决策400字范文 第6篇
一、以农民增收为核心,确保新农村建设取得实效
(一)继续推进棉花、粮食、林果、畜牧四大基地建设,巩固棉花产业优势地位,提高棉花综合生产能力和效益。进一步调整优化粮食生产布局和品种结构,确保我区粮食自给有余。加快发展特色林果业。继续推动传统畜牧业向现代畜牧业转变。大力发展附加值高、经济效益好、带动能力强的特色农业,支持和加快设施农业发展,积极开发农村旅游资源,开辟农业内部就业增收新途径。
(二)推广先进适用农业技术,重点抓好喷灌、滴灌和低压管道灌溉、林果栽培新模式等先进成熟技术的推广应用。坚持安全、优质、生态、高效原则,制定和完善农产品技术标准、质量标准、卫生安全标准和包装、贮运、营销标准,引导和帮助农民实现规模化、标准化、品牌化、组织化、市场化经营,转变农业增长方式。
(三)支持农业产业化龙头企业加快发展,积极吸引国内外企业集团参与我区农产品深度开发,引导龙头企业与农民建立紧密利益联结机制。加快在主要交通干线和中心城市建设特色农产品批发市场和专业市场,发展壮大农村专业合作组织、行业协会,培育农村经纪人队伍,加快发展农村流通服务联合体,提高农民进入市场的能力。组织力量研究中亚、西亚及俄罗斯农产品市场供需状况,加快建设外向型农产品出口生产加工基地。
(四)大力开展灵活多样的专业技术培训,促进农村富余劳动力同用工单位相衔接,引导用工单位积极招收本地农民工。建立劳务输出工作机制,大力发展劳务派遣等中介组织,做好劳务输出信息搜集和工作,引导农村劳动力合理有序流动,力争农民人均劳务增收占农民增收额的30%以上。
(五)进一步完善和强化粮食直补、良种补贴和农机具购置“三项补贴”政策,落实国家、自治区“绿色通道”政策。加快推进农业政策性保险,提高农业生产抗御风险和农民生产自救能力。落实政府土地出让金50%用于农村的规定。
(六)进一步扩大新农村建设试点,做好乡村建设规划,优化村庄布局,大力开展村庄整治,着力改变村容村貌,加快建立城乡协调发展的投入机制、公共服务机制和社会保障体系。加强基层组织和民主政治建设,壮大集体经济。积极推进农村教育、卫生、文化、广播电视、体育事业和精神文明建设,不断提高农民素质和文明程度。
二、大力实施优势资源转换战略,加快推进新型工业化进程
(七)按照“支持上游、介入中游、发展下游”的原则,支持中石油、中石化加大石油天然气勘探开发力度,实现油气勘探开采投入、油气当量和原油加工量较快增长。加快独山子千万吨炼油百万吨乙烯、美克公司年产6万吨1,4—丁二醇、天利高新技术股份公司天然气综合开发利用、乌石化百万吨芳烃、国投罗布泊钾肥、塔里木化肥厂等重点项目建设,延伸石油天然气产业链,做大做强下游产品精深加工。积极支持地方企业特别是民营企业以多种形式与石油企业融合联动,共同开发石油下游产品。
(八)大力支持神华、新汶、鲁能等大型企业集团参与我区煤电煤化工开发,加快煤电煤化工产业发展。以准东、伊犁煤电煤化工基地为突破口,启动实施一批大型煤电煤化工项目。加大优势矿产资源勘查开发力度,提高资源保障能力。大力推动宝钢、中化等大型企业集团参与我区特色优势资源的开发整合,做大做强特色矿产业,提高附加值,促进有色金属、冶金、建材、盐化工等优势产业加快发展。积极支持中粮、华芳、娃哈哈等大型企业集团参与我区农副产品精深加工,大力发展优质特色无公害食品、绿色食品、有机食品。积极发展信息、生物、新材料、新能源和先进制造等高新技术产业。
(九)继续实施大企业大集团战略和“中小企业成长工程”,努力形成以大型骨干企业为依托、中小企业相互配套协作的社会化生产格局。认真落实园区供电、土地利用、融资等各项优惠政策,加快重点工业园区基础设施建设。积极实施以工业固定资产投资800亿元、重点工业项目80项为主要内容的“双八工程”。组织实施50项技术创新项目,抓好百家企业技术中心和30个产学研联合开发示范基地建设。
三、以现代服务业为突破口,大力促进第三产业发展
职业决策400字范文 第7篇
[关键词] 电子政务;政府职能;服务型政府
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 23. 069
[中图分类号] D630 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2014)23- 0119- 03
电子政府推动了政府职能的转变,对政府组织结构有改进作用,对公共管理系统有重构作用,促使政府改变传统的管理职能,转向现代的服务职能。电子政务的发展,建立了一个新的平台,供政府管理和大众服务。
1 电子政务概述
其次,电子政府内容广泛。电子政务处理与行使公共权力有关的公共事务,或为了提供高效公共服务而需要迅速处理的公共部门内部的事务。
电子政务的产生和发展是为了服务人民,政府在实施电子政务之后,其信息和行为更加透明和廉洁,因此,电子政务是我国政府发展的必然趋势。
2 电子政务在提高政府职能中的作用
改进政府管理理念
职业决策400字范文 第8篇
“四五”普法的5年间,*国际邹县发电厂进行了积极的探索,积累了一些较为成功的经验。
一、强化法治管理,建立起依法决策和法治化管理的有效机制。
在对外交往和市场竞争中,企业必须具有守法诚信的形象,而这种良好形象又源于企业内部的决策与管理。因此,建立健全一整套完善的法制化管理机制,是实现企业依法治企的关键所在:首先,要实现企业重大问题决策的法制化。企业领导层在作出重大决策时,不仅要考虑经济和技术上的可行性,同时还要考虑法律上的安全性,做到“决策行不行,先问法律准不准”;其次,要建立健全专门的法治管理和咨询机构,如企划部、经济法规部、法律事务部等等,并真正让这些部门有职、有责、有权,全面负责对企业各项规章制度的制定、实施及监督,参与涉及企业权益的重要经济活动,负责法规性文件的法律审查以及法律法规的宣传与培训等工作。另外,还应该聘请法律顾问,协助企业做好法治化管理工作,如在企业重大决策出台前,向其咨询法律政策上的可行性,让其从法律角度对决策方案进行论证,从而增强决策的科学性和安全性。再次,要加强监督和检查。可以请法律事务所对企业的行为依法进行检查和规范。
邹县电厂自20世纪90年代初,就常年聘用法律顾问,较好地解决了企业与地方在征地、税费收缴、劳动用工等纠纷问题,依法维护了企业的合法权益,促进了企业的法制化建设。*9年6月30日,某市建委会向邹县电厂下达《关于限期缴纳城市污水处理费的决定》,该厂根据国家有关法律,并于*9年7月14日向某市政府提出行政复议申请,请求依法撤销该处理决定。在该市政府的调解下,双方经协商达成协议,该处理决定未被执行。*7年7月3日,江苏省沛县某公司以邹县电厂拖欠其工程款为由向济宁市中级人民法院提讼,请求法院判令邹县电厂给付工程款并承担诉讼费用。邹县电厂积极进行应诉,及时提出了有充分理由的答辨状,迫使对方向法院提出撤诉申请。随着企业对外交往的加强和法律事务的增加,邹县电厂设立了法律政研干事,专门负责企业的法律和政策研究工作。
二、创新管理,为依法治企提供制度保证。
我们认为,企业管理制度的法制化,应包括两方面含义,一是企业规章制度必须合法;二是制度出台后要确保贯彻执行。当前电力企业的制度体系,大部分是在计划经济的大环境下确立的,许多规章制度存在的法理基础已经改变,已不适应市场竞争的需要。因此,必须以与时俱进的精神,依法对企业制度体系进行全面深入的梳理,构建起符合法治要求的企业制度体系,增强企业法律的预防能力。健全完善的制度体系,必须得到充分的贯彻落实才能发挥真正的作用事实上,许多电力企业内部的管理制度都非常完备,但在贯彻落实上存在很大欠缺。所以,在企业制度建设上,既要解决好其本身的合法性、科学性和可行性问题,更重要的还要在制度的落实上下大功夫。邹县电厂在依法强化企业内部管理,特别是在建立企业科学合理的管理机制方面,取得一些较为明显的成效。例如,在人力资源的管理上,邹县电厂借鉴国内外人力资源管理的优秀成果,按照“德、能、勤、绩”四个方面,根据中层干部、一般管理人员、普通职工三个层面和运行、检修、多经后勤三个系统的不同特点,对职工业绩进行量化和细化,突出定量考评,避免人为定性,力求科学、全面、公正地评价职工,并将业绩考评结果作为岗位动态管理和收入分配的依据。在全厂逐渐形成了以业绩考核为基础,以动态管理为手段,以分配差距为杠杆,以调动职工积极性和提高职工综合素质为目的的良好用人、用工和分配机制。另一方面,为了实现企业管理的制度化、标准化和规范化,邹县电厂大力推进ISO9002贯标认证工作,创造性地把原本独立的质量管理体系、环境管理体系、职业安全卫生管理体系整合为一体,推出“质量·环境·职业安全卫生管理体系一体化”贯标认证,通过一本《管理手册》和28个程序文件,形成了全厂各项工作的闭环管理,既实现了决策层和执行层的分离,大大提高了管理效能,又使企业整体管理水平和企业形象明显提升。
三、加强法制教育,逐步提高职工的法律意识。
职业决策400字范文 第9篇
关键词:电算化会计;特点;发展趋势
从1979年我国在“长春一汽”首次开展会计电算化试点以来,我国会计电算化已走过了20多个年头。经过这
20多年的发展,我国会计电算化工作取得了十分可喜的成绩。目前的电算化会计信息系统包括账务处理、工资核算、成本核算、固定资产核算、材料核算、利润核算、会计报表处理和财务预测与分析等内容。随着市场经济体制的确立与不断完善,对会计工作的要求越来越高,使会计电算化在我国的运用也越来越深入、广泛,其在会计工作中亦发挥着越来越重要的作用,而且大大推动了现代会计的发展步伐。
一、会计电算化的特点
会计电算化系统是利用电子计算机技术对会计信息进行管理的人机相结合的控制系统,简称为会计电算化。会计电算化是管理信息系统(MIS)中的子系统,是一门融系统工程学、电子技术及会计理论与方法为一体的边缘科学。其目的是运用最新科技成果,以现代化的电子计算机取代传统的手工记账、算账、报账及替代人脑完成对会计信息的分析和判断,实现会计工作方式的变革和会计劳动力的解放。它是实现会计标准化、规范化,提高会计核算质量的重要手段,也是会计发展史上的一次变革。它的使用极大地提高了会计数据处理的及时性、精确性和正确性,为企业节约了大量的人力、物力和时间。它具有以下几个特点:
第二,数据处理人机结合,系统内部控制程序化、复杂化。会计电算化虽然以计算机为计算工具,但其整个信息处理过程仍表现为计算机与人工的结合。计算机对数据信息的处理是通过程序来进行的,系统内部控制方式均要求程序化。同时,由于数据处理的人机结合和系统内部控制方式程序化,使得系统控制复杂化。其控制点由手工会计对人的控制转到对人和机器两方面的控制,控制的内容涉及人员分工、职能分离和计算机软硬件的维护以及会计信息和会计档案的保存和保管。
第三,数据处理自动化,账务处理一体化。会计电算化信息处理过程分为输入、处理和输出三个环节:将分散于各个核算岗位的会计数据统一收集后集中输入计算机;计算机对输入数据自动进行过账、转账和编表处理;最后由计算机根据指令将所需信息以账、表形式打印输出。
第四,信息处理规范化,会计存贮磁性化。在电算化系统中,各种会计数据以文件的形式组织并以电信号、磁性号和光信号的形式贮于计算机的内外存贮器中,磁性和光介质成为保存会计信息和会计档案的主要载体。
二、电算化会计与传统会计的区别
电算化会计与传统的手工会计存在着很多不同之处,主要有以下几个方面:
第一,数据处理的工具不同。传统会计的处理工具主要是算盘、纸、笔等。从编制原始凭证、记账凭证到登账、结账、编制会计报表,要经过很多人的手工才能完成,增加了数据处理差错的可能性,工作量大,运算和记录速度都很慢。会计人员不得不边运算,边记录。电算化会计处理的工具是电子计算机系统,除了数据输入和必要的操作控制外,数据处理的整个过程和数据的存储都由计算机自动地完成。
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