问题解答：

一般情况下，因经济困难没有委托代理人的，才可以向援助机构申请。申请人可以到市法律援助中心或市各区县法律援助机构直接申请援助。法律援助是指由政府设立的法律援助机构或者非政府设立的合法律所组织法律援助的律师，为经济困难或特殊案件的人尤其是农村给予无偿提供法律服务的一项法律保障制度。

法律依据：

《法律援助条例》第十条
公民对下列需要代理的事项，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助：
（一）依法请求国家赔偿的；
（二）请求给予待遇或者最低生活保障待遇的；
（三）请求发给、救济金的；
（四）请求给付赡养费、、扶养费的；（五）请求支付劳动报酬的；
（六）主张因见义勇为行为产生的民事权益的。省、自治区、直辖市人民政府可以对前款规定以外的法律援助事项作出补充规定。公民可以就本条第一款、第二款规定的事项向法律援助机构申请。

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