问题解答：

不发工资不属于公安机关的管辖范围。如果不发工资的，可以通过以下方式解决：(1)向当地劳动保障监察机构投诉举报;(2)向当地劳动争议申请仲裁，需要注意的是，要在劳动争议发生之日起一年内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请;(3)通过诉讼途径解决。

依据：

《中华人民共和国劳动争议仲裁调解法》第五条

发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人院提起诉讼。《中华人民共和国劳动争议仲裁调解法》第九条

用人单位违反国家规定，拖欠或者未足额支付劳动报酬，或者拖欠医疗费、经济补偿或者的，劳动者可以向劳动行政部门投诉，劳动行政部门应当依法处理。《中华人民共和国法》第三十条

用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。

如有其它法律问题，请咨询法务时刻律师。

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