问题解答：

外地人在上海可以办理手续，但是只能通过起诉的方式，并且有前提条件，夫妻一方离开住所地，在上海生活超过一年，可以去法院起诉离婚。如果是协议离婚的，不能在上海办理。

依据：

《条例》第十条

内地居民自愿离婚的，男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的登记机关办理离婚登记。中国公民同外国人在中国内地自愿离婚的，内地居民同香港居民、澳门居民、台湾居民、华侨在中国内地自愿离婚的，男女双方应当共同到内地居民常住户口所在地的婚姻登记机关办理离婚登记。

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